21 junio, 2024
Durante el VI Congreso Red Localis, una veintena de expertos, académicos, investigadores y gestores públicos de entidades locales y autonómicas se reunieron para debatir sobre la modernización del marco legislativo local y la gestión del buen gobierno. Este evento, que se enmarca en el convenio de colaboración entre la Consellería de Presidencia, Xustiza e Deportes de la Xunta de Galicia y la Universidade de Vigo para el desarrollo de la cátedra institucional del Buen Gobierno Local, contó además con presencia de el conselleiro de Presidencia, Justicia y Deportes, Diego Calvo, quien se encargó de la clausura del acto.
MODERNIZACIÓN LEGISLATIVA
La primera jornada fue inaugurada por Natalia Prieto, directora xeral de Administración Local de la Xunta de Galicia, quien subrayó la necesidad de modernizar el marco legislativo local, tanto a nivel autonómico como estatal. Anunció que la Xunta de Galicia está colaborando con la Red Localis y la Universidade de Vigo para impulsar esta modernización. Patricia Vilán, secretaria xeral de la FEGAMP, enfatizó la importancia de la colaboración entre administraciones para resolver problemas de financiación y competencias locales.
GARANTIZAR SERVICIOS LOCALES
Alberto Vaquero, profesor titular de la Universidade de Vigo y codirector de la Red Localis, destacó la importancia de encontrar formas institucionales para solucionar problemas derivados de la fragmentación municipal que afectan la prestación de servicios locales. Señaló que la reorganización de la planta local no debe basarse únicamente en el número de habitantes, sino en otros indicadores como la dispersión poblacional, el número de parroquias, la concentración de núcleos rurales y una serie de indicadores económico-financieros.
GASTOS
Por su parte, Maite Vilalta, profesora titular de Economía Aplicada de la Universidad de Barcelona, abordó el coste del gasto no obligatorio de los ayuntamientos. Simón Rego, Domingo Guerra y Jacinto Álvarez, del Consello de Contas, discutieron las competencias locales y el control externo, ofreciendo recomendaciones basadas en análisis de casos para mejorar la prestación de servicios municipales. También se trató la situación económico-financiera de las Entidades Locales Menores.
COMPETENCIAS MUNICIPALES
Luis Míguez Macho, catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad de Santiago de Compostela, señaló que el problema principal es que la legislación sectorial, y no la de régimen local, define las competencias municipales, lo que dificulta su reordenación.
DIPUTACIONES PROVINCIALES
En una mesa redonda, Luis Feijoo, asesor jurídico de la Diputación de Pontevedra, Ana Ramos, secretaria xeral del Ayuntamiento de Pontedeume, y Eloísa Carbonell, catedrática de Derecho Administrativo de la Universidad de Jaén, discutieron el papel de las diputaciones provinciales en garantizar servicios básicos en municipios de menos de 20.000 habitantes y la igualdad de los ciudadanos.
REFORMAS INSITUCIONALES
Javier Suárez Pandiello, catedrático de Economía Aplicada de la Universidad de Oviedo, afirmó que los municipios españoles son subordinados a las Comunidades Autónomas, con competencias inestables, estructuras organizativas heterogéneas, y finanzas desiguales. Abogó por cambios institucionales que clarifiquen el marco competencial y establezcan un marco financiero estable para los gobiernos locales.
Diego Calvo, conselleiro de Presidencia, Justicia y Deportes, clausuró el congreso enfocándose en la reforma de las competencias locales.. Este destacó la importancia de este foro nacional para abordar problemas y proponer soluciones dentro del marco de la cátedra institucional de Buen Gobierno Local, establecida por la Xunta y la Universidad de Vigo.De igual forma, enfatizó la necesidad de clarificar las competencias entre administraciones autonómicas y locales, resaltando el trabajo de la comisión técnica de delimitación de competencias que evalúa propuestas con la FEGAMP. Subrayó también la importancia de evitar duplicidades y mejorar la eficiencia en la prestación de servicios públicos, así como la actualización de la Ley de Administración Local de Galicia y la normativa estatal sobre régimen local y financiación.